十四屆全國人大三次會議昨日在北京人民大會堂開幕,國務(wù)院總理李強(qiáng)向大會作政府工作報告。今年的工作報告,既充分肯定、全面總結(jié)過去一年國家發(fā)展取得來之不易的成績,更清醒看到面臨的問題和挑戰(zhàn),堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn),守正創(chuàng)新、先立後破,系統(tǒng)集成、協(xié)同配合,明確今年發(fā)展的目標(biāo),打好政策「組合拳」,以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、以改革激發(fā)活力,堅定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,加速推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的信心。香港應(yīng)發(fā)揮內(nèi)聯(lián)外通的獨(dú)特優(yōu)勢,積極推動國際交往合作,為國家持續(xù)擴(kuò)大高水平對外開放,貢獻(xiàn)中國式現(xiàn)代化建設(shè),展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為,鞏固香港的優(yōu)勢地位。
過去一年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國上下聚力攻堅克難,全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)順利完成。工作報告指出,經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到134.9萬億元、增長5%,增速居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列,對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率保持在30%左右;糧食產(chǎn)量首次躍上1.4萬億斤新臺階、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1,256萬人、新能源汽車年產(chǎn)量突破1,300萬輛等,這一系列不平凡的成績,充分顯示我國經(jīng)濟(jì)「穩(wěn)」的態(tài)勢鞏固延續(xù)、「進(jìn)」的步伐堅實(shí)有力,為今年發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
在肯定成績的同時,中央清醒看到當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的內(nèi)外挑戰(zhàn),包括單邊主義、保護(hù)主義加劇,外部環(huán)境更趨複雜嚴(yán)峻,可能對我國貿(mào)易、科技等領(lǐng)域造成衝擊;國內(nèi)需求不足,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,群眾就業(yè)增收面臨壓力,風(fēng)險隱患仍然較多。但是,我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大,長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。只要信心不滑坡,辦法總比困難多。正如今年工作報告強(qiáng)調(diào),我們既要正視困難問題,更要堅定發(fā)展信心。我國具有顯著的制度優(yōu)勢,有超大規(guī)模市場、完備產(chǎn)業(yè)體系、豐富人力人才資源等諸多優(yōu)勢條件,有長遠(yuǎn)規(guī)劃、科學(xué)調(diào)控、上下協(xié)同的有效治理機(jī)制,有需求升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換的廣闊增量空間,經(jīng)濟(jì)長期向好的基本趨勢沒有改變也不會改變,我國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪必將乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)!
今年工作報告明確提出今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo):包括國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1,200萬人以上等,並從構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)高水平對外開放等方面,提出了年度工作安排和重點(diǎn)任務(wù); 主張「加強(qiáng)財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、貿(mào)易、環(huán)保、監(jiān)管等政策協(xié)同以及與改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)政策合力」,打好政策「組合拳」,務(wù)實(shí)推動「十四五」規(guī)劃順利收官、「十五五」良好開局。
今年工作報告特別注重高質(zhì)量、抓改革、惠民生、強(qiáng)信心,改革更成為報告中特別重要的關(guān)鍵詞,全文共出現(xiàn)了四十多次,具體部署推動有效激發(fā)各類經(jīng)營主體活力、縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、深化財稅金融體制改革等標(biāo)誌性改革舉措加快落地,在消費(fèi)投資、教育科技、「三農(nóng)」工作、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等部分也都提出了改革任務(wù)要求。透過改革激發(fā)發(fā)展動能,彰顯推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的決心和定力,切實(shí)把推動高質(zhì)量發(fā)展的要求貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程各領(lǐng)域。
無論外部環(huán)境如何變化,國家始終堅持對外開放不動搖,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,香港一直是我國對外開放的重要窗口,在改革開放40多年歷程中地位獨(dú)特、貢獻(xiàn)重大、作用不可替代。中共二十屆三中全會決定明確提出,「健全香港、澳門在國家對外開放中更好發(fā)揮作用機(jī)制」,今年工作報告中指出,「支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,深化國際交往合作,更好融入國家發(fā)展大局,保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定?!惯@充分顯示中央高度重視、大力支持香港發(fā)揮好「超級聯(lián)繫人」「超級增值人」的獨(dú)特作用,加強(qiáng)與國際全方位合作,貢獻(xiàn)國家更高水平對外開放。
在深化國際交往合作方面,香港一方面要鞏固與傳統(tǒng)歐美市場的交往合作,持續(xù)憑藉完善的金融體系和監(jiān)管機(jī)制,吸引全球資本和金融機(jī)構(gòu)匯聚。另一方面,香港必須積極開拓新的市場和合作夥伴。在這方面,「一帶一路」沿線國家和東盟地區(qū)等新興經(jīng)濟(jì)體提供了廣闊的空間和機(jī)遇。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,市場潛力巨大,對金融、貿(mào)易、投資等方面的需求日益增長。香港可以充分發(fā)揮在金融、法律、會計、諮詢等專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)勢,為這些地區(qū)提供全方位、高質(zhì)量的服務(wù),從而實(shí)現(xiàn)互利共贏。
除了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易層面的合作,香港還要在文化文明層面加強(qiáng)與國際社會的交往合作。文化是連接人心的橋樑,也是增進(jìn)相互理解和友誼的重要紐帶。香港作為中西文化交匯的地方,擁有獨(dú)特的文化魅力和優(yōu)勢。通過舉辦各種文化活動、藝術(shù)展覽、學(xué)術(shù)交流等,香港可以向世界展示其多元文化的魅力和包容性,增進(jìn)國際社會對香港的了解和認(rèn)同,推動中華文化的國際傳播,增進(jìn)中外文明互鑒互信,共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
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