（香港文匯網(wǎng)記者 張帥 兩會報道）3月11日，十四屆全國人大三次會議在京閉幕。
今年全國兩會，第十四屆全國人大代表、小鵬汽車董事長、CEO何小鵬聚焦科技企業(yè)發(fā)展的重點與難點，提交了《關(guān)於推動支持高智能等級人形機(jī)器人加速商業(yè)化普及的建議》《關(guān)於推動在停車場開展低速無人駕駛，實現(xiàn)無人停取車能力的建議》《關(guān)於推動智能駕駛保險業(yè)務(wù)發(fā)展的建議》《關(guān)於加快構(gòu)建eVTOL航空器駕駛員資質(zhì)認(rèn)證管理體系的建議》四份建議，通過漸進(jìn)式政策創(chuàng)新，推動科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化落地，為科技領(lǐng)域「穩(wěn)中求進(jìn)」發(fā)展提供了行業(yè)視角參考。
01：關(guān)於推動支持高智能等級人形機(jī)器人加速商業(yè)化普及的建議
在國家一系列政策推動下，我國人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)研發(fā)不斷突破。小鵬汽車也已在機(jī)器人領(lǐng)域研發(fā)超過5年，何小鵬認(rèn)為機(jī)器人可分為五個智能等級：L1級（完全由人控制）、L2級（基礎(chǔ)輔助智能）、L3級（具身智能和訓(xùn)練監(jiān)督）、L4級（自成長智能）和L5級（完全自主智能）。當(dāng)前人形機(jī)器人還接近自動駕駛的L2初級階段，但都期望盡早實現(xiàn)可量產(chǎn)可實現(xiàn)商業(yè)價值的L3初階能力。如同在我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展早期，通過財政政策推動新能源汽車走向市場，成效顯著，機(jī)器人行業(yè)也可以借鑒這一成功經(jīng)驗，實現(xiàn)可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
何小鵬代表建議：
參考新能源汽車產(chǎn)業(yè)初期市場培育的經(jīng)驗，針對智能化程度高的L3級別通用人形機(jī)器人面向企業(yè)用戶（to B端）和個人消費者（to C端）的銷售，制定「L3級別通用人形機(jī)器人銷售補貼政策」，加速L3級人形機(jī)器人商業(yè)化普及和規(guī)?；鲩L。
02：關(guān)於推動在停車場開展低速無人駕駛，實現(xiàn)無人停取車能力的建議
根據(jù)工信部數(shù)據(jù)，2024年上半年我國L2級自動駕駛汽車滲透率已達(dá)到55.7%。隨著自動駕駛技術(shù)的普及，停車場等低速環(huán)境已成為自動駕駛的一個重要應(yīng)用場景。消費者對L2級離車泊入泊出功能的接受度和滿意度較高。行業(yè)中，不少車企正在研發(fā)滿足低速L4級別自動駕駛，且可以量產(chǎn)的新一代汽車。借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗並結(jié)合國內(nèi)實際情況，如果能在安全保障下優(yōu)先推出面向公眾的低速無人駕駛停取車認(rèn)證，將產(chǎn)生領(lǐng)先於歐美自動駕駛的國際影響力。
何小鵬代表建議：
在汽車軟硬件具備，以及雲(yún)端可安全監(jiān)管的情況下，允許開展停車場無人駕駛低速泊車和取車的能力評估和試運營?；稛o人化的泊車功能，不僅能夠為駕駛者帶來極大便利，提升停車效率，風(fēng)險相對可控，更可以為下一階段自動駕駛的逐步開放做準(zhǔn)備，給社會公眾以適應(yīng)和認(rèn)同的過程，實現(xiàn)有人駕駛和無人駕駛混行的軟著陸，並且通過審核備案和批量推送的探索，不斷優(yōu)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，積累管理經(jīng)驗。
03：關(guān)於推動智能駕駛保險業(yè)務(wù)發(fā)展的建議
據(jù)預(yù)測，2025年，L2級及以上自動駕駛新車滲透率會接近65%。但值得關(guān)注的是，行業(yè)整體的智能駕駛使用率仍不高。究其原因，駕駛?cè)撕妥詣玉{駛系統(tǒng)之間的責(zé)任劃分模糊，導(dǎo)致用戶對事故賠償心存疑慮，行業(yè)內(nèi)也缺乏科學(xué)適配的智能駕駛保險產(chǎn)品，無法適應(yīng)智能駕駛技術(shù)的發(fā)展，保險公司也面臨精算模型重構(gòu)的挑戰(zhàn)，並且對智能駕駛保險的普適性和風(fēng)險評估存在擔(dān)憂。
何小鵬代表建議：
相關(guān)主管部門加快修訂《道路交通安全法》，明確不同級別智能駕駛汽車的事故責(zé)任劃分，並出臺智能駕駛保險的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指引，為保險公司和車企提供明確指導(dǎo)，規(guī)範(fàn)智能駕駛保險業(yè)務(wù)的發(fā)展。同時，鼓勵車企與保險公司聯(lián)合開發(fā)適配智能駕駛的保險產(chǎn)品，結(jié)合不同技術(shù)路線和風(fēng)險特點，合理確定保險費率和保障範(fàn)圍，並通過數(shù)據(jù)共享優(yōu)化保險精算模型，進(jìn)一步釋放市場需求，加快中國汽車行業(yè)向智能汽車高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型。
04：關(guān)於加快構(gòu)建eVTOL航空器駕駛員資質(zhì)認(rèn)證管理體系的建議
有人駕駛eVTOL （電動垂直起降飛行器）作為未來城市空中交通（UAM）的重要組成部分，正面臨日益迫切的駕駛員資質(zhì)管理需求。全球多個國家已開始進(jìn)行相關(guān)立法和標(biāo)準(zhǔn)研究，但中國在這一領(lǐng)域仍處於起步階段。由於eVTOL航空器在設(shè)計和技術(shù)上的獨特性，與傳統(tǒng)航空器存在顯著差異，現(xiàn)有的駕駛員資質(zhì)認(rèn)證體系無法滿足其要求，亟需建立一套針對eVTOL航空器特殊設(shè)計和運行特徵的駕駛員培訓(xùn)體系。
何小鵬代表建議：
1.建立eVTOL航空器駕駛員分類分級認(rèn)證體系，制定和完善適用於eVTOL航空器的駕駛員資質(zhì)和培訓(xùn)管理要求，新增eVTOL航空器的駕照類別等級，並幫助航空器製造商制定培訓(xùn)大綱和規(guī)範(fàn)。
2.制定傳統(tǒng)航空器飛行員轉(zhuǎn)成新型eVTOL航空器的培訓(xùn)要求，使得通過考核要求的駕駛員直接獲得相應(yīng)eVTOL機(jī)型的等級簽注，為新研航空器運營提供充足的駕駛員供給。
3.完善eVTOL模擬機(jī)和訓(xùn)練器的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，並引入先進(jìn)技術(shù)提升訓(xùn)練效果，縮短駕駛員培訓(xùn)周期，降低培訓(xùn)成本，緩解對真實航空器數(shù)量、飛行時長的需求。
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