文/潘巍教授

模塊組合建造（MiC）作為創(chuàng)新的建造方法，自2017年起已連續(xù)八年寫入特首施政報告。MiC在「提速、提量、提質(zhì)、提效」，推動建造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，解決香港房屋供應(yīng)等社會問題上的優(yōu)點(diǎn)已被廣泛證實(shí)?；浉郯拇鬄硡^(qū)供應(yīng)鏈為香港MiC發(fā)展創(chuàng)造了令人振奮的協(xié)同效應(yīng)和機(jī)會，不僅能幫助解決香港建造業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也能鞏固香港建造業(yè)在大灣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位。

筆者及研究團(tuán)隊長期致力於新型結(jié)構(gòu)工程、創(chuàng)新建築物料及智慧建造技術(shù)的研發(fā)，相關(guān)成果在MiC領(lǐng)域處於領(lǐng)先地位。通過持續(xù)關(guān)注大灣區(qū)MiC供應(yīng)鏈發(fā)展，發(fā)現(xiàn)由於供應(yīng)能力有限、跨境物流複雜等問題，於一定時間內(nèi)為香港發(fā)展提供數(shù)以百萬計的模塊，面臨不少挑戰(zhàn)。因此，在香港特別行政區(qū)特首政策組「策略性公共政策研究資助計劃」的撥款資助下，筆者及研究團(tuán)隊開展了題為《提升大灣區(qū)組裝合成建築法供應(yīng)鏈以推動香港發(fā)展》的前曕性研究項目。該項目通過大灣區(qū)工廠訪問、問卷調(diào)查、訪談、焦點(diǎn)小組會議、政策論壇等方式，深入分析了MiC相關(guān)政策措施，廣泛收集了從業(yè)人員意見，輔以數(shù)學(xué)建模分析了未來十年香港各建築領(lǐng)域的MiC需求以及大灣區(qū)的配套產(chǎn)能。在此基礎(chǔ)上為提升大灣區(qū)MiC供應(yīng)鏈提出短期（至2025/26年度）、中期（至2027/28年度）和長期（至2032/33年度）三階段政策建議。

MiC供需關(guān)係 亟待動態(tài)平衡

研究團(tuán)隊對本港公營部門及私營機(jī)構(gòu)對MiC模塊的需求進(jìn)行了系統(tǒng)預(yù)測。結(jié)果顯示，混凝土與鋼結(jié)構(gòu)MiC模塊的年需求將在未來十年穩(wěn)步增加，並在2032-33年度分別超過13萬個與3千個?？紤]公營房屋項目逐漸普及採用MiC及政府建築項目強(qiáng)製採用MiC等相關(guān)政策措施，公營部門尤其是房委會項目約佔(zhàn)MiC模塊總需求的60%-75%，相比之下私營機(jī)構(gòu)的MiC採用率則有待提升。

研究團(tuán)隊還對大灣區(qū)109家預(yù)製構(gòu)件及MiC模塊供應(yīng)商進(jìn)行詳細(xì)摸底。統(tǒng)計顯示，目前有45家供應(yīng)商與香港市場相關(guān)，但其中僅有17家供應(yīng)商有MiC模塊生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。對應(yīng)的產(chǎn)能分析結(jié)果顯示，混凝土與鋼結(jié)構(gòu)MiC模塊供應(yīng)商的現(xiàn)有產(chǎn)能分別可達(dá)每年約7萬個與15萬個。相比之下，鋼結(jié)構(gòu)MiC模塊供應(yīng)商的供應(yīng)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過混凝土MiC模塊供應(yīng)商。

對比MiC需求與模塊供應(yīng)，當(dāng)前混凝土MiC模塊的供應(yīng)能力與本港未來預(yù)期需求之間存在顯著差距，而當(dāng)前鋼結(jié)構(gòu)MiC模塊的供應(yīng)能力已經(jīng)能夠滿足本港現(xiàn)時及未來需求。鑒於這種情況，為維持穩(wěn)定且可持續(xù)的MiC供應(yīng)，筆者及研究團(tuán)隊建議更多的大灣區(qū)預(yù)製構(gòu)件供應(yīng)商可適時考慮進(jìn)入混凝土MiC模塊供應(yīng)市場。

需求穩(wěn)定 過程集成 供應(yīng)可續(xù) 政策先行

結(jié)合供需分析，研究團(tuán)隊認(rèn)為，為持續(xù)提升大灣區(qū)MiC供應(yīng)鏈的成熟度，不僅需要提升MiC模塊需求的穩(wěn)定性與供應(yīng)的可續(xù)性，還需要提升技術(shù)實(shí)力與管理效率來保證交付過程的集成度。

從模塊需求的角度，研究認(rèn)同政府建築項目強(qiáng)製採用MiC的措施，並建議適當(dāng)擴(kuò)大採用MiC建築類型的範(fàn)圍。未來，筆者期待特區(qū)政府進(jìn)一步考量公營部門與私營機(jī)構(gòu)對MiC的實(shí)際需求，持續(xù)推動不同類型的建設(shè)項目考慮並使用各種類型的MiC模塊，以促進(jìn)需求由「增長」轉(zhuǎn)向「多樣」，最終達(dá)至「穩(wěn)定」。

從模塊供應(yīng)的角度，研究認(rèn)同政府啟動實(shí)施MiC製造商認(rèn)證計劃，並建議進(jìn)一步建立MiC製造商綜合評估及評級制度。未來，筆者期待粵港兩地政府為改善MiC模塊技術(shù)體系、勞動力及專業(yè)服務(wù)能力提供政策支持，例如加強(qiáng)市場資訊共享、建立粵港兩地政府協(xié)同工作機(jī)制，以促進(jìn)供應(yīng)由「充足」轉(zhuǎn)為「競爭」，最終達(dá)至「可續(xù)」。

從項目交付過程的角度，研究認(rèn)同政府加快制定MiC設(shè)計與施工規(guī)範(fàn)、建立大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的行動計劃，並建議進(jìn)一步完善MiC相關(guān)研發(fā)的激勵措施。未來，筆者期待粵港兩地政府持續(xù)協(xié)作提升MiC項目交付流程的技術(shù)實(shí)力與管理效率，例如提高設(shè)計審批和政府招標(biāo)評估的效率，以促進(jìn)過程由「順暢」向「優(yōu)化」過渡，最終達(dá)至「集成」。

展望未來，政府、大學(xué)與業(yè)界需繼續(xù)緊密合作，推動供需雙方以及MiC供應(yīng)鏈的技術(shù)與管理持續(xù)創(chuàng)新。筆者有信心，利用香港的品牌、設(shè)計、專業(yè)服務(wù)與內(nèi)地的強(qiáng)大製造能力，MiC必將進(jìn)一步發(fā)展成為服務(wù)大灣區(qū)乃至東盟、「一帶一路」沿線國家與地區(qū)的高價值產(chǎn)業(yè)。在國家《十四五規(guī)劃綱要》國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局下，結(jié)合《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，香港將以MiC為依託，更好地發(fā)揮國內(nèi)循環(huán)「參與者」與國際循環(huán)「促成者」的積極作用。

（作者為香港大學(xué)土木工程系系主任、香港大學(xué)模塊組合建造實(shí)驗(yàn)室主任、香港大學(xué)建造及基建創(chuàng)新研究中心執(zhí)行總監(jiān)）