香港文匯報訊（記者 胡恬恬）十四屆全國人大三次會議8日上午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，最高人民法院院長張軍向大會作最高人民法院工作報告。報告提到，支持在大灣區(qū)內(nèi)地九市登記設(shè)立的港資澳資企業(yè)協(xié)議選擇港澳為仲裁地，明確深圳、珠海登記設(shè)立的港資澳資企業(yè)可協(xié)議選擇港澳法律為合同適用法律。立法會司法及法律事務(wù)委員會今日（14日）討論落實擴(kuò)展「港資港法」及「港資港仲裁」措施的最新發(fā)展。立法會司法及法律事務(wù)委員會副主席容海恩昨日在接受香港文匯報訪問時表示，建議成立專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或聯(lián)絡(luò)辦公室，並加強(qiáng)法律專業(yè)人才的交流與合作，推動法律適用與仲裁實踐的統(tǒng)一與規(guī)範(fàn)。
「港資港法」及「港資港仲裁」指容許若干內(nèi)地註冊設(shè)立的港資企業(yè)，可選擇香港法律處理民商事合同，或就商事爭議選擇香港作為仲裁地。這兩項措施原僅適用於深圳前海合作區(qū)及內(nèi)地自由貿(mào)易試驗區(qū)，今年2月14日，「港資港法」和「港資港仲裁」的適用範(fàn)圍已分別擴(kuò)展至深圳和珠海，以及擴(kuò)展至涵蓋粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市。
爭取將「港資港法」擴(kuò)至整個灣區(qū)
根據(jù)會議文件，議員肯定律政司推動政策擴(kuò)展的努力，認(rèn)為此舉能為大灣區(qū)企業(yè)提供多元法律選擇，進(jìn)一步吸引投資。部分議員對實際執(zhí)行提出疑問。例如，內(nèi)地城市是否具備足夠誘因支持「港資港法」的推廣？政府回應(yīng)說，律政司將繼續(xù)爭取中央政府的支持，將「港資港法」進(jìn)一步擴(kuò)展至整個大灣區(qū)，並強(qiáng)調(diào)措施旨在提供「額外選項」，而非強(qiáng)制企業(yè)採用香港法律。
關(guān)於訴訟程序的具體安排，有議員問及，若企業(yè)在深圳前海合作區(qū)選用香港法律，訴訟時處理訴訟的法庭、法官及律師會來自哪裏。政府表示，前海法院有權(quán)處理「港資港法」訴訟，透過法律查明制度（即邀請香港的法律專家解說香港法律），由內(nèi)地法官根據(jù)相關(guān)法律作出判決。具備內(nèi)地律師資格的香港律師，可以在大灣區(qū)內(nèi)地法院出庭。
容海恩在接受香港文匯報訪問時表示，「港資港法」及「港資港仲裁」措施的擴(kuò)展是促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)法律融合與經(jīng)濟(jì)合作的重要舉措。過去立法會議員的討論，聚焦於有關(guān)措施如何在部分區(qū)域先行先試，及如何在有限區(qū)域內(nèi)打破法律適用和仲裁規(guī)則的限制，為港企提供更貼合其需求的法律環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與深港合作。
建議加大宣傳力度增政策認(rèn)知
隨著先行區(qū)域取得一定成果，她認(rèn)為討論應(yīng)更關(guān)注如何將成功經(jīng)驗推廣至更大範(fàn)圍，以及在擴(kuò)大適用過程中如何保障相關(guān)機(jī)制順暢運(yùn)行，如何加強(qiáng)內(nèi)地與香港在法律執(zhí)行、司法協(xié)助等方面的深度銜接。
容海恩建議，特區(qū)政府應(yīng)加大宣傳力度，通過多種渠道，如舉辦專題講座、線上研討會、發(fā)布詳細(xì)指引手冊等，讓大灣區(qū)內(nèi)地九市的港資、澳資企業(yè)充分了解「港資港法」及「港資港仲裁」擴(kuò)展後的具體內(nèi)容、操作流程以及對企業(yè)的益處，提高政策知曉度。
在執(zhí)行層面，她建議建立專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或聯(lián)絡(luò)辦公室，負(fù)責(zé)處理在實施過程中涉及內(nèi)地與香港法律差異的問題，當(dāng)企業(yè)在適用相關(guān)措施遇到阻礙時，能夠有明確的求助途徑與解決機(jī)制。
「進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)地與香港法律專業(yè)人才的交流與合作，例如開展更多的聯(lián)合培訓(xùn)項目、學(xué)術(shù)交流活動，為 『港資港法』及『港資港仲裁』擴(kuò)展實施提供堅實的人才支撐。」容海恩認(rèn)為，還可以探索建立相關(guān)的案例數(shù)據(jù)庫，將在新擴(kuò)展區(qū)域內(nèi)適用「港資港法」及「港資港仲裁」的典型案例進(jìn)行整理、分析與公開，為後續(xù)類似案件提供參考借鑒，推動法律適用與仲裁實踐的統(tǒng)一與規(guī)範(fàn)。
「港資港法」及「港資港仲裁」發(fā)展時間軸
●2017年 「港資港仲裁」試行
《最高人民法院關(guān)於為自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)提供司法保障的意見》發(fā)布，允許在內(nèi)地自由貿(mào)易試驗區(qū)試行（包括廣東自貿(mào)試驗區(qū)的深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴）
●2020年10月 「港資港法」實施
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例》通過，允許區(qū)內(nèi)註冊的港資、澳資、臺資及外商投資企業(yè)選擇香港法律作為民商事合同的適用法律。
●2024年4月 《粵港澳大灣區(qū)法治建設(shè)行動綱領(lǐng)》發(fā)布
闡明爭取將「港資港法」及「港資港仲裁」擴(kuò)展至大灣區(qū)內(nèi)地城市。
●2024年10月 《CEPA修訂協(xié)議2》簽署
國家商務(wù)部與香港特區(qū)政府簽署協(xié)議，首次將「港資港法」及「港資港仲裁」納入CEPA框架，支持在大灣區(qū)內(nèi)擴(kuò)大適用範(fàn)圍。
●2025年2月14日 措施正式擴(kuò)展至大灣區(qū)
最高人民法院與司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)於充分發(fā)揮仲裁職能作用 服務(wù)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》及《批覆》，落實擴(kuò)展「港資港法」及「港資港仲裁」措施至更大的適用範(fàn)圍，均適用於「香港投資企業(yè)」，並自公布當(dāng)日起生效。
資料來源：立法會文件
整理：香港文匯報記者 胡恬恬
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