經(jīng)濟學家 宋清輝

「創(chuàng)投」是今年全國兩會期間的熱點話題之一。2025年3月6日，十四屆全國人大三次會議舉行經(jīng)濟主題記者會，國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔在會上宣布，內地將組建國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金，此言一出便引起了業(yè)內廣泛關注。作為一名長期關注中國經(jīng)濟發(fā)展與科技創(chuàng)新的經(jīng)濟學家，我認為這隻被市場譽為「航母級」的基金，其設立意圖、投資方向以及運作模式，都將對中國未來的產(chǎn)業(yè)結構升級和經(jīng)濟發(fā)展模式轉型產(chǎn)生深遠的影響。

我認為，在國家層面設立如此大規(guī)模的創(chuàng)業(yè)投資引導基金，其背後蘊含著深刻的戰(zhàn)略考量，或可從以下三個主要方面進行解讀。

引導資本加大投入突破技術瓶頸

其一，強化關鍵領域自主創(chuàng)新能力，築牢國家安全基石。當前，全球科技競爭日趨激烈，疊加複雜的地緣政治環(huán)境，使得關鍵核心技術的自主可控顯得尤為重要。通過引導社會資本加大對前沿技術的投入，有望加速突破技術瓶頸，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性和安全水平，從而在激烈的國際競爭中佔據(jù)主動權，為國家安全和長遠發(fā)展奠定堅實基礎。

培育具國際競爭力創(chuàng)新型企業(yè)

其二，助推中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展，培育新動能。當前，中國經(jīng)濟正處於增長模式轉換的關鍵時期，告別過去依賴要素投入和規(guī)模擴張的高速增長，轉向更加注重創(chuàng)新驅動和效率提升的高質量發(fā)展。政府引導基金的設立，能夠有效撬動更多社會資本流向創(chuàng)新領域，激發(fā)市場活力，催生新的經(jīng)濟增長點。這不僅有助於優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，淘汰落後產(chǎn)能，更能培育出具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，從而有助於為中國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展注入強勁動力。

應對外部挑戰(zhàn) 掌握發(fā)展主動權

其三，應對外部挑戰(zhàn)，提升國家競爭力，掌握發(fā)展主動權。面對日益激烈的國際競爭，特別是在科技領域，擁有強大的自主創(chuàng)新能力和新興產(chǎn)業(yè)集群是提升國家競爭力的關鍵。設立「航母級」基金，正是中國積極應對外部挑戰(zhàn)，展現(xiàn)提升國家競爭力的堅定決心。通過支持前沿技術和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中國有望在未來的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中佔據(jù)領先地位，提升在全球經(jīng)濟治理中的話語權。

新質生產(chǎn)力與未來產(chǎn)業(yè)或受益

從此次全國兩會經(jīng)濟主題記者會上釋放的信號來看，量子信息、基因技術、未來網(wǎng)絡、深?？仗臁⑷诵螜C器人、腦機接口、空天經(jīng)濟等一系列充滿想像力的領域有望直接受益於這一基金。事實上，這些領域不僅代表著科技發(fā)展的最前沿方向，也蘊含著巨大的產(chǎn)業(yè)變革潛力。與此同時，今年全國兩會政府工作報告中對「新質生產(chǎn)力」、「未來產(chǎn)業(yè)」和「新興產(chǎn)業(yè)」的強調，無疑為這支引導基金的投資方向指明了清晰的路徑。

由此可見，國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金的投向領域具有高度的前瞻性和戰(zhàn)略性，其目標不僅是解決當前的技術瓶頸，更是著眼於塑造中國經(jīng)濟的未來格局。通過對這些關鍵領域的長期投入，有望催生出一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，從而實現(xiàn)中國產(chǎn)業(yè)結構的全面升級和經(jīng)濟發(fā)展模式的深刻轉型。

（作者為經(jīng)濟學家，著有《中國韌性》。本欄逢周一刊出。）