香港文匯報(bào)訊 綜合新華社及中新社報(bào)道，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)於健全社會(huì)信用體系的意見》?！兑庖姟钒?3項(xiàng)具體要求，提出推動(dòng)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政審批、政府採購、招商引資、資質(zhì)審核等公共管理領(lǐng)域充分使用信用報(bào)告。大力推行以專項(xiàng)信用報(bào)告替代有無違法違規(guī)記錄的證明。鼓勵(lì)在招標(biāo)投標(biāo)、融資授信、商業(yè)往來等市場(chǎng)交易活動(dòng)中使用信用報(bào)告。

依法依規(guī)建立健全自然人信用記錄

文件提到，有序推進(jìn)自然人信用建設(shè)。依法依規(guī)建立健全自然人信用記錄。加快推進(jìn)法律、金融、會(huì)計(jì)、審計(jì)、醫(yī)療、教育、家政、工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域從業(yè)人員和取得國家職業(yè)資格人員等重點(diǎn)職業(yè)人群的信用管理制度建設(shè)。

同時(shí)提出，構(gòu)建全方位的信用激勵(lì)政策環(huán)境，為守信主體在公共服務(wù)中提供便利或優(yōu)惠。依法依規(guī)開展失信懲戒。規(guī)範(fàn)設(shè)定失信懲戒措施，依法依規(guī)合理確定懲戒範(fàn)圍和力度。為守法誠信經(jīng)營主體提供更多優(yōu)惠便利，對(duì)違法失信經(jīng)營主體在平臺(tái)規(guī)則內(nèi)予以限制。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播、自媒體、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)（MCN機(jī)構(gòu)）等信用監(jiān)管。

文件還提到，依法依規(guī)開展失信懲戒。對(duì)被列入嚴(yán)重失信主體名單的，在申請(qǐng)政府資金、享受稅收優(yōu)惠、參與公共資源交易活動(dòng)、股票債券發(fā)行、評(píng)先評(píng)優(yōu)、公務(wù)員錄用遴選調(diào)任聘任、事業(yè)單位公開招聘等方面，依法依規(guī)予以限制或禁止。在房地產(chǎn)市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、人力資源市場(chǎng)、能源中長期合同領(lǐng)域增設(shè)嚴(yán)重失信主體名單。對(duì)失信懲戒措施和嚴(yán)重失信主體名單實(shí)行清單化統(tǒng)一管理。

國家發(fā)展改革委在答記者問中表示，目前，在行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、企業(yè)融資等領(lǐng)域，經(jīng)營主體需到多個(gè)行政管理部門開具各類有無違法違規(guī)記錄的證明，大大影響了企業(yè)辦事效率。部分省份依託信用信息平臺(tái)網(wǎng)站，通過信用信息共享和系統(tǒng)集成融合，開展了專項(xiàng)信用報(bào)告替代有無違法違規(guī)記錄證明改革，實(shí)現(xiàn)「一份報(bào)告替代一摞證明」和「一網(wǎng)通辦」，很受企業(yè)和群眾歡迎。為此，意見提出，大力推行以專項(xiàng)信用報(bào)告替代有無違法違規(guī)記錄的證明。

未來將擴(kuò)大信用評(píng)價(jià)應(yīng)用範(fàn)圍

國家發(fā)展改革委將充分發(fā)揮社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門作用，按照「高效辦成一件事」的要求，總結(jié)梳理部分地區(qū)「信用代證」改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法，全面推進(jìn)「信用代證」，助力提升行政效能和水平。未來要推動(dòng)公共信用評(píng)價(jià)規(guī)範(fàn)的國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。行業(yè)主管（監(jiān)管）部門按照公共信用評(píng)價(jià)規(guī)範(fàn)，制定本行業(yè)全國統(tǒng)一的行業(yè)信用評(píng)價(jià)制度框架。深入推進(jìn)「信易貸」工作，著力建設(shè)信用信息歸集加工聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，支持銀行機(jī)構(gòu)在信貸評(píng)價(jià)中進(jìn)一步豐富信息維度，開發(fā)符合民營中小微企業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品。

國家發(fā)展改革委表示，未來將擴(kuò)大信用評(píng)價(jià)應(yīng)用範(fàn)圍。依託全國一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)向金融機(jī)構(gòu)提供企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)查詢服務(wù)，並允許交易對(duì)手方依授權(quán)查詢對(duì)方公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。推動(dòng)將行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果共享至全國信用信息共享平臺(tái)，並依授權(quán)向有關(guān)方面開放查詢。規(guī)範(fàn)信用評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)用，堅(jiān)決防止以信用評(píng)價(jià)名義變相設(shè)立交易壁壘。