為更好使用私營市場力量以提速建設(shè)北部都會區(qū)，同時減輕公帑支出，香港特區(qū)政府揀選了洪水橋/廈村、粉嶺北及新田科技城三個新發(fā)展區(qū)各一塊具規(guī)模的地塊試行片區(qū)開發(fā)模式，由發(fā)展商綜合開發(fā)。提交意向書的期限昨日截止，發(fā)展局期內(nèi)共收到22份意向書，涉及本地和內(nèi)地的發(fā)展商、承建商、綜合企業(yè)與電商物流公司等。據(jù)悉，恒基、新地、新世界等集團亦有提交。有財團表示，北都區(qū)勢成為本港新的經(jīng)濟增長引擎，看好前景。市場分析指出，22份意向書釋放了正面且積極的信號，建議政府在規(guī)劃上給予更大的自主權(quán)和靈活性?！裣愀畚膮R報記者 聶曉輝、梁悅琴

三個片區(qū)開發(fā)試點佔地12.5公頃至18.6公頃，每個項目約一二百億元發(fā)展成本。試點內(nèi)均有私人住宅、產(chǎn)業(yè)及公共設(shè)施三類用地，每塊土地的用途「無得郁」，但地積比率等發(fā)展參數(shù)或可作適量放寬，惟需經(jīng)城規(guī)會批準。

每個片區(qū)各自對產(chǎn)業(yè)用地有不同發(fā)展要求，包括最基本的只需在土地平整後交還政府，部分則由發(fā)展商保留部分用地興建和營運企業(yè)和科技園大樓。企業(yè)既可獨資，亦可合組聯(lián)營公司參與發(fā)展。招標則會採用簡單的土地招標模式，以價高者得為原則。

發(fā)展局最終共收到22份意向書，據(jù)知恒基、新地、新世界、會德豐地產(chǎn)、華懋、信和置業(yè)、太古地產(chǎn)及長實等亦有提交。會德豐地產(chǎn)副主席兼常務(wù)董事黃光耀昨日表示，北都區(qū)緊接港深創(chuàng)新科技融合發(fā)展地帶，集團在區(qū)內(nèi)擁有發(fā)展項目，長遠看好北都區(qū)的發(fā)展。該集團已就三個試點遞交意向書，接下來對各個片區(qū)發(fā)展均會展開研究。

蒐集意見 敲定招標條款

發(fā)展局發(fā)言人昨日表示，會隨即整理及分析蒐集到的意見，以決定片區(qū)開發(fā)試點的範圍、發(fā)展參數(shù)、工程要求和財務(wù)安排等，從而敲定日後招標的細節(jié)和條款。該局將全力推展三個片區(qū)開發(fā)試點項目，計劃在今年下半年起至明年陸續(xù)為三個試點進行招標。

博匯智庫主席、特首政策組專家組成員張量童昨日接受香港文匯報訪問時表示，從收到的意向書數(shù)目顯示，市場對片區(qū)開發(fā)模式反應(yīng)不錯。他指出，即使這個發(fā)展模式未必能令特區(qū)政府節(jié)省太多錢，但可加速發(fā)展，同時有機會容許發(fā)展商就產(chǎn)業(yè)項目提出建議，或能吸引一些內(nèi)地甚至海外的龍頭創(chuàng)科企業(yè)盡快落戶北都區(qū)。

他指出，當年同樣採取片區(qū)開發(fā)模式的沙田第一城之所以取得成功，主因是項目內(nèi)要求興建的公共設(shè)施不是太多，大部分均屬住宅，且樓市處於上升期，「現(xiàn)時發(fā)展商一定計清楚條數(shù)才肯做，或會要求政府提出更多經(jīng)濟誘因?！?/p>

他認為發(fā)展局在制訂標書內(nèi)容時必須仔細研究清楚細節(jié)，並留有一定彈性，讓產(chǎn)業(yè)能提出一些反建議。

基建遲完工 增發(fā)展難度

高力香港研究部主管及零售顧問諮詢李婉茵表示，22份意向書向市場發(fā)放了正面且積極的信號，證明不少企業(yè)均有意配合政府於土地革新的規(guī)劃及參建北都區(qū)。惟她指出，片區(qū)發(fā)展的難度在於綜合性規(guī)劃各類型設(shè)施，包括住宅、人才公寓、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地及道路平整與基建等，其中片區(qū)外的基建連接亦至為關(guān)鍵?！脯F(xiàn)時北都公路、北環(huán)線鐵路等區(qū)內(nèi)已規(guī)劃的主要建設(shè)預期完工日期，均離實際設(shè)施啟用日期有所滯後，除會令發(fā)展商對投標意慾保守，更增加發(fā)展時的人手及物流的難度。」

她建議政府加速推展基建項目，在規(guī)劃上賦予業(yè)界更大的自主權(quán)和靈活性。

仲量聯(lián)行估價諮詢部主管區(qū)建強指出，北都區(qū)為香港未來重點發(fā)展的地區(qū)，亦可能成為未來增長動力的火車頭，獲不少發(fā)展商提交意向書屬意料之內(nèi)，「特區(qū)政府應(yīng)思考如何吸引產(chǎn)業(yè)落戶。有了經(jīng)濟活動後，再配合基建，自然能給予發(fā)展商更多信心，地價亦可望看高一線。」