●林卓廷 資料圖片

民主黨前立法會(huì)議員林卓廷於2019至2020年間,在3次記者會(huì)上向公眾披露,時(shí)任元朗警區(qū)助理指揮官游乃強(qiáng)在7·21事件中被廉政公署調(diào)查,在東區(qū)裁判法院被裁定三項(xiàng)披露受調(diào)查人身份罪成,判監(jiān)4個(gè)月。惟高等法院原訟法庭暫委法官游德康其後裁定林卓廷上訴得直,並撤銷(xiāo)其定罪。律政司不服裁決,上訴至特區(qū)終審法院。終院昨日頒布裁決,5名法官以3比2大比數(shù)裁定律政司上訴得直,恢復(fù)林卓廷原審的定罪及判刑。 ●香港文匯報(bào)記者 葛婷

林卓廷曾身處2019年7月21日發(fā)生於元朗港鐵站事件現(xiàn)場(chǎng),故其受邀作為證人協(xié)助廉署調(diào)查。在受廉署訪談期間,他知該署正在調(diào)查游乃強(qiáng)警司涉嫌賄賂(《防止賄賂條例》第II部所訂罪行)和公職人員行為失當(dāng)(非《防止賄賂條例》第II部所訂罪行)。

廉署曾提醒林卓廷《防止賄賂條例》下禁止披露的規(guī)定。隨後林舉行3次新聞發(fā)布會(huì),披露廉署正就游警司涉嫌公職人員行為失當(dāng)罪行作出調(diào)查。林卓廷其後被控披露被調(diào)查人身份的罪行,違反《防止賄賂條例》第30(1)(b)條。

終審法院常任法官李義對(duì)第30(1)條的兩種可能詮釋加以甄別。第一種詮釋著眼於條文的字面意思,指明需披露一項(xiàng)調(diào)查乃涉及第II部所訂罪行方才犯禁。第二種詮釋側(cè)重於條文的文意及目的,只需披露一項(xiàng)調(diào)查正在進(jìn)行即已犯禁。三位法官包括終院首席法官?gòu)埮e能、常任法官李義及海外非常任法官歐頌律均認(rèn)為,第二種詮釋更為可取,因?yàn)樗玫胤从硹l文的立法原意,即維護(hù)廉署就貪污罪行所作調(diào)查的效能和公正性,以及保護(hù)受查人的聲譽(yù)。

單純披露調(diào)查存在已可招致刑責(zé)

李義指出,在第30(1)(a)及(b)條下,均分別禁止披露該項(xiàng)調(diào)查存在的事實(shí),以及禁止披露該項(xiàng)調(diào)查的細(xì)節(jié)。此等條文用語(yǔ)可見(jiàn),即使沒(méi)有披露細(xì)節(jié),單純披露該項(xiàng)調(diào)查的存在已足夠招致刑責(zé)。第二種詮釋更為可取,乃因不論披露的是一項(xiàng)調(diào)查存在的事實(shí),或該項(xiàng)調(diào)查的細(xì)節(jié),皆可能妨害該調(diào)查的進(jìn)行。

有別於控罪的犯罪意圖,即控方需舉證被告人知悉一項(xiàng)就第II部所訂罪行之調(diào)查正在進(jìn)行,以此確立被告人的思想狀態(tài)應(yīng)受譴責(zé);控罪的犯罪行為當(dāng)客觀視之,並旨在維護(hù)一項(xiàng)正在進(jìn)行的調(diào)查之完整性。再者,第二種詮釋能夠涵蓋規(guī)管間接披露,即在沒(méi)有明說(shuō)正備受調(diào)查的罪行性質(zhì)下作出披露。

終審法院首席法官?gòu)埮e能指出,條文的用語(yǔ)並不排除採(cǎi)納第二種詮釋。「他/該受調(diào)查人正受調(diào)查的事實(shí)」此一用語(yǔ)涵蓋兩個(gè)不同的事實(shí):(1)一個(gè)人為一項(xiàng)調(diào)查的對(duì)象,以及(2)該項(xiàng)調(diào)查涉及一宗第II部所訂罪行。單純披露事實(shí)(1)已然犯禁。此看法亦與上述用語(yǔ)在條文的中文文本相脗合,即禁止披露「該受調(diào)查人正受調(diào)查的事實(shí)」。非常任法官歐頌律贊同第二種詮釋。

常任法官霍兆剛和林文瀚則主張應(yīng)採(cǎi)用第一種詮釋?;粽讋傇谂邪笗?shū)指,第30(1)(b)條禁止三種不同類(lèi)型的披露,每一類(lèi)型都有「受調(diào)查人」的用詞,必然特指一個(gè)人正因?yàn)椤溉魏伪恢阜Q(chēng)或懷疑已犯的第II部所訂罪行」而受查。因此,就本案控罪禁止披露「受調(diào)查人的身份」而言,需特定地披露該人正因「第II部罪行」而受調(diào)查,才屬犯禁。

5法官以3比2裁定律政司上訴得直

霍兆剛認(rèn)為,受眾可以知悉某人正受廉署調(diào)查,但並不知調(diào)查涉「第II部罪行」,認(rèn)為第一種詮釋較可取。他認(rèn)為,條文在1996年的修訂,明顯收窄了禁止披露的範(fàn)圍。林文瀚亦同意指,條文用語(yǔ)特定地指向「該項(xiàng)」調(diào)查,認(rèn)為「該項(xiàng)」意指「第II部所訂罪行」,而非「一項(xiàng)」,即任何調(diào)查。

最終,終院5位法官以3比2比數(shù),裁定律政司上訴得直,恢復(fù)林卓廷原審定罪及判刑。