今年將迎來《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》頒布35周年，這部被譽(yù)為香港「定海神針」的法律，如何從一紙草案成為維護(hù)社會繁榮穩(wěn)定的基石？大公文匯全媒體專訪曾參與基本法起草的香港特別行政區(qū)基本法起草委員會委員、香港再出發(fā)大聯(lián)盟秘書長譚耀宗，回顧這段歷史風(fēng)雲(yún)，並且剖析當(dāng)下挑戰(zhàn)，探討未來方向。

35年來之不易　實(shí)踐證明安全是繁榮前提

現(xiàn)年75歲的譚耀宗，曾以香港基本法起草委員會委員的身份，見證這部憲制性文件從無到有的歷程?！府?dāng)時(shí)是大時(shí)代轉(zhuǎn)變，大家未接觸過『一國兩制』，難免信心不足?！顾寡裕鸩葸^程需反覆諮詢各界，既要符合憲制框架，也要讓港人安心，最終實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡，漸漸步入正軌。

然而，回歸28年來，香港並非一帆風(fēng)順。譚耀宗直言，2019年「黑暴」事件是重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，當(dāng)時(shí)社會秩序被嚴(yán)重破壞，證明沒有香港國安法、維護(hù)國家安全條例是不行的。他強(qiáng)調(diào)，香港國安法和維護(hù)國家安全條例並非無中生有，而是回應(yīng)現(xiàn)實(shí)威脅，「有人誤以為香港不需要國家安全，但歷史證明，如果沒有法律屏障，香港繁榮穩(wěn)定只是空談」。譚耀宗表示在基本法頒布35周年的節(jié)點(diǎn)回過頭來看，很珍惜今日，一切都來之不易。

高度自治非絕對自治　籲加深認(rèn)識憲制責(zé)任

社會上不時(shí)有個別人士或陣營故意扭曲基本法的原意，譚耀宗說，部分人將「高度自治」曲解為「絕對自治」，甚至刻意割裂「一國」與「兩制」，企圖淡化中央的全面管治權(quán)。他舉例指，有人抗拒中央全面管治權(quán)，卻忽略基本法開宗明義確立香港是國家不可分離的部分，「這並不是打壓，而是一種憲制責(zé)任。在『一國兩制』的實(shí)踐中，要不斷地加深認(rèn)識」。

而面對青年基本法教育課題，譚耀宗主張循序漸進(jìn)，建議以寓教於樂的方式進(jìn)行，如用遊戲的方式，以及講故事的方式，結(jié)合歷史和現(xiàn)實(shí)的例子，令青年更容易明白，從而增加他們對基本法的認(rèn)識。

譚耀宗說，對比回歸初期，民眾對基本法的認(rèn)識有所提升，特別是對一些條文的理解。他以23條立法為例，稱回歸初期許多人都覺得沒有必要立法，直到發(fā)生了真正危害社會安全及國家安全的暴力事件後，大家才驚覺國安漏洞的危險(xiǎn)性，社會逐漸理解「有安全才有發(fā)展」的真諦。

除了國家安全相關(guān)條文，普通市民也同樣關(guān)心自身權(quán)益及基本法如何保障民生，譚耀宗提到第三章有關(guān)於居民權(quán)利和自由的條文內(nèi)容，如集會結(jié)社自由、人身保護(hù)等權(quán)利基本上全數(shù)保留，政府要作限制的時(shí)候必須要通過法律方可操作，而且相關(guān)立法亦參考兩個國際人權(quán)公約。這些條文保障都是香港市民相當(dāng)重視的內(nèi)容。

批美國手段卑鄙 制裁嚇不到人

自2020年以來，美國政府不止一次宣布對多名香港及內(nèi)地官員進(jìn)行制裁，通過霸道且雙標(biāo)的行為試圖恫嚇維護(hù)國安的中央和特區(qū)官員，攪亂香港社會。對美國的行為，譚耀宗嗤之以鼻，批評制裁是霸凌手段，手段卑鄙，相信香港特區(qū)官員頂?shù)米毫?。他表示自己在美國並無資產(chǎn)，亦不稀罕去旅遊，沒有部分銀行服務(wù)一樣可以生活，制裁手段根本嚇不到人。

最後，譚耀宗以「過來人」身份寄語港人，在香港實(shí)踐基本法的過程中，要做到「不變形，不走樣」，「一國兩制」、愛國愛港、維護(hù)國家安全是關(guān)鍵的核心價(jià)值。在採訪期間，記者留意到譚耀宗身後的國旗和區(qū)旗鮮豔明亮，這番話彷彿也為基本法頒布35周年落下最佳註腳。

（大公文匯全媒體記者陳子萌報(bào)道，視頻製作：鄭緣瓏，視頻拍攝：任青）